橙新聞

【陳克勤】尾大不掉的「假難民」問題

【陳克勤】尾大不掉的「假難民」問題

有外籍人士用難民身份來港,實際從事黑市工作。圖:香港商報

文:陳克勤

本港的「假難民」問題是一個長篇故事。話說2012年和2013年,終審法院就酷刑聲請人士的問題作出了兩個重要判決。判決的細節在此省略,總之重點在於一切基於人道考慮,對於酷刑聲請人士「寧鬆莫緊」,要對每一個個案作獨立考慮,不應隨便遣返。

法庭判案自有其法理依據,筆者是完全尊重的。但問題在於當出了這兩個判決後,上屆政府似乎沒有預見會有大批「假難民」湧港,沒有及早增撥資源和人手去應對,結果演變成一個尾大不掉的社會問題。

【陳克勤】尾大不掉的「假難民」問題

有政團促請政府加強打擊假難民問題。圖:香港商報

今年料14億公帑為難民買單

近月,政府公布了一些關於聲請人士的數字,值得大家參考。一個是聲請者的費用:上個財政年度政府用於處理聲請的開支為11億,預計本年度會上升至14億。若以每名聲請者平均留港2至3年計算,即平均每人消耗公帑27萬港元。聲請人士招致的公帑開支有入境處人員、酷刑聲請上訴委員會、公費法律支援、人道支援及遣返費用。

還記得去年十月,有社福團體發表了一份報告,指出食物佔窮人開支達50%,2017年數據顯示,基層家庭每一頓飯的預算僅有15元,為了省錢甚至要「餐餐吃罐頭」或營養價值更低的便宜食物。讀到這裡,我們不禁要問,27萬元可以買多少罐頭供基層市民?社會的資源分配是不是有問題呢?

【陳克勤】尾大不掉的「假難民」問題

慈善團體為基層市民設食物銀行。圖:星島

另一個數字是司法覆核的數目。去年入稟的司法覆核許可逾1146宗,創近10年新高。但更令人難以置信的是,當中有841宗都是免遣返聲請者及與聲請有關的申請。也就是說,超過七成的司法覆核案件其實與港人無關,但這些案件都要動用公帑「找數」,平均每年花費2000多萬元,2016/17年度更花了3600萬,佔該財政年度法援費用總額約5%。

為什麼會有這麼多聲請人士選擇司法覆核呢?理由很簡單,就是很多聲請人士知道自己不符合難民的資格,於是便用盡一切可以使用的手段,包括濫用法律程序,務求能拖多久便多久,盡量延長留港時間。

這些手段對他們而言可謂「零成本」,反正都是公帑「埋單」嘛!事實上,這個不是香港獨有的問題,一些西方國家的法庭也要處理大量與難民和居留權相關的案件,該地的政府同樣受當地法庭判決的限制。用公共行政的術語來說,就是政府缺少政策選項。事實上,我也看不到那些國家有什麼靈丹妙藥可以解決這個問題。所以港府最好還是自己想辦法,如何在「合情、合理、合法」的大前提下,早日解決「假難民」之患。

【陳克勤】尾大不掉的「假難民」問題

筆者多次在議會促請政府打擊假難民。圖:大公報

港府需加強打擊「假難民」

過去,筆者已多次強調,如果那些聲請人士真的在原居地遭到迫害而人身安全受威脅,港人絕不介意暫時收留他們。然而,他們當中到底有多少人真的遭到迫害呢?還是只是為了做黑工或從事其他非法勾當而想方設法留在香港,市民都心中有數。這種鑽法律、制度的漏洞,以及利用港人的同情心的行為,應予以強烈譴責。

據報,有本地律師為「假難民」提供「一條龍」法律服務,由安排他們來香港,到申請各種援助及提供法律服務,都可謂「無微不至」。這種行為無異於參與策劃販運人口,實在比「假難民」更為卑劣!如發現有人違法,執法部門應該立即檢控,這樣才可以從根本上打擊「假難民」。

最後,香港作為一個國際城市,出入境人數眾多,保安問題值得大家重視。近年全球被恐怖襲擊的陰霾籠罩,香港實難置身事外,對於出入境的管制,不得不慎重。較早前便有一名來自印度的恐怖分子落網,他入境時並沒有引起懷疑,直至在本港犯案後才被逮捕,可見本港的邊境管制並非密不透風。筆者無意標籤任何聲請人士,我只想指出,市民的安全必須得到港府的優先考慮。

若「假難民」長期存在,便會變成本地治安的一個不穩定因素,故應該盡快根治。一方面應加快核實聲請人士的難民身份,盡量縮短不合資格人士在港居留的時間;另一方面要從源頭打擊「假難民」入境,特別加緊檢控聘請黑工的機構,以及搗破一切與之相關的犯罪集團。長遠而言,政府應該考慮修例,增加「假難民」留港的難度,令香港變成一個不吸引他們前來的地方。

作者是立法會議員、民建聯副主席

本文章由作者為橙新聞獨家供稿

本文為作者觀點,不代表本媒體立場

責編:李仕奇

編輯:TANGLUN

編輯推薦

真假難民不可一視同仁

文|《星島日報》社評 源於中東與北非的世紀難民潮,如缺堤洪水流入歐洲,令歐盟國家嚴重撕裂,「收容派」與「拒收派」各持己見,而民間也出現尖銳分歧,支持者於周六「全球聲援難民日」在多國發動遊行,與反對...

2015-09-14 10:17

色誘遊客偷信用卡購物 假難民非洲偷竊黨肆虐酒吧區

假難民非洲偷竊黨肆虐中區蘭桂坊及灣仔酒吧區,除色誘及偷竊遊客財物,更揭發有黨羽勾結便利店職員,將偷來信用卡交店員「驗證」後,再轉交「車手」四出購物套現。

2018-05-21 12:33

【假難民】免遣返聲請個案 10335宗尚待審核

截至十一月底,累積達一萬零三百三十五宗免遣返聲請個案尚待審核,入境處指,當中二千二百二十七人以旅客身分免簽證進入香港後逾期逗留,及在抵港時被拒絕入境。有立法會議員表示,新預檢措施能阻慢部分印度「假...

2016-12-19 10:20

熱門評論

已複製連結