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【來論】來港定居人數增多 反映香港恢復平穩

【來論】來港定居人數增多   反映香港恢復平穩

李家超近日披露了2007年至2016年間持單程證來港人士的數據。圖:資料圖片

文:文武

保安局長李家超近日在立法會一條書面答覆議員的提問,披露了2007年至2016年間持單程證來港人士的數據,引起社會的熱論。

這份書面答覆中提及,2016年持單程證來港的內地人士的人數為57,387人,在過去十年中,為人數最高的年份,如果除以365,則平均每日來港的單程證人士為157人,比每日150人的配額為多。因而引起社會議論,尤其是反對內地居民持單程證來港定居的人士。

保安局局長李家超對這一數據的解釋是,單程證的入境有效期為3個月,持有人取得證件後,可根據個人需要於3個月內入境香港,因此每年的獲批人數與實際入境人數會有不同。也就是說,2016年實際到港的持單程證人士,其中可能有部分是2015年底獲批單程證,但最終選擇於2016年抵達香港,這些數據記錄在2016年的數字之內。

【來論】來港定居人數增多   反映香港恢復平穩

2016年持單程證來港的內地人士的人數為57,387人,為過去十年中最高人數的年份。圖:星島

政府公布的數據需要結合香港過去十年發生的一些重大事件一起分析,相信更能掌握其中的脈絡。根據政府的數據,2007年持單程證來港人士總數為33,865人,2008年41,610人,2009年48,587人,2010年42,624人,2011年43,379人,2012年54,646人,2013年45,031人,2014年40,496人,2015年38,338人,2016年57,387人。

這一組數據中,有兩個年份的人數明顯比上一年大幅增加,分別是2012年和2016年,如果看看這兩個年份之前發生了什麼事,就更容易了解這些數據背後的原因。2011年4月1日起,香港特區政府向中央政府爭取允許港人在內地的超齡子女申請單程證來港與父母團聚,由政策推出到超齡子女來港,其中需要數月的時間辦手續,因而2012年持單程證來港的人數大幅上升,由2011年的4.3萬多人,一下增至2012年的約5.5萬人。

另一個人數突然上升的年份是2016年,而2016年之前又發生了什麼事呢?2013年香港出現所謂的「本土」思潮,經常發生排斥內地人的事件,部分事件在內地引起較大的反應,2014年則有非法「佔中」事件,2015年又發生了旺角暴亂事件,在內地居民看來,2014至2015年,香港是一個充滿不安和動盪的年份,內地居民對香港的這些觀感,反映到持單程證來港人士的數目上,就是來港人數比2012年的高峰期,有明顯的下降。

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香港社會逐步恢復平靜,申請單程證來港定居的人數增加合符常理。圖:文匯報

2016年,香港社會逐步恢復平靜,合資格的港人在內地的配偶、子女等,申請單程證來港定居的人數有所增加,這也是合符常理的。

所以,如果這樣去分析政府披露的持單程證來港定居人士數目的數據,應該不會有太大的反應,因為數據只反映出香港社會的現況,並沒有顯示出單程證政策出現了什麼變化,總體而言,應該說有關單程證的配額制政策保持穩定、有效。

此外,2016年持單程證來港定居的內地人士數量有所增加,應該視為正面的信息來解讀,因為這反映出香港社會穩定,經濟向好,在內地經濟社會突發猛進的今日,香港仍然具有一定的吸引力,這對香港來說是好事,不是壞事。

作者為學研社研究員

本文為作者觀點,不代表本媒體立場

編輯:孫紹豪    責編:江純力

編輯:Martin Sheun

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