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【大灣區指南】惠州篇

【大灣區指南】惠州篇

編者按:萬眾矚目的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》於今年2月公佈,除了在中央層面出台多項便利措施外,區內9個城市亦各自推出多項政策吸引人才進駐。《橙新聞》整理出各市與港人息息相關的創業、就業、生活信息,為港人前往大灣區發展提供全面的指南。

惠州位於廣東東南部,素有「粵東門戶」之稱。惠州是大灣區內地城市中面積第二大的城市,擁有豐富的土地資源和良好的生活環境,以及豐富的旅遊資源。

惠州市內的主要開發區有國家級的大亞灣經濟技術開發區、惠州仲愷高新技術產業開發區,亦有重大平台,如惠州環大亞灣新區、潼湖生態智慧區、中韓(惠州)產業園等。

惠州與香港關係密切。資料顯示,截至2016年底,香港總人口數約為737萬,而旅居香港祖籍惠的就達100多萬人,也就是說,7個香港人中,就有1個是惠州籍。2007年末惠州工商登記香港企業3235家,2012年底突破了4000家,達4132家,到2017年末增加到4885家,佔比幾近七成,10年間淨增1650家。引人關注的是,去年惠州港資企業登記數量出現飆升。2015年,惠州增加了91家港資企業,2016年增加了63家,2017年則增加了311家,一年間增加了311家,平均接近每天1家。

一、創業篇

(1)仲愷高新區港澳青年創業基地

仲愷高新區港澳青年創業基地於2016年啟動,位於仲愷高新區核心位置,通過惠州仲愷高新區優越的區位優勢,承接港澳創業資源,對接本土產業資源,連接海外創新資源,是粵東至珠三角地區首個面向港澳青年的國家級科技企業孵化器。

(2)惠州市青年創新創業(大亞灣)示範基地

惠州市青年創新創業(大亞灣)示範基地於2017年籌建,位於惠州市大亞灣區世紀城,以建造國家級眾創空間及孵化器為目標。基地與中山大學、廣東工業大學、汕頭大學、惠州學院和惠州經濟職業技術學院等知名高校建立合作關係,吸引高校創客團隊落戶大亞灣,推動高校科研成果轉移轉化。重點聚焦物聯網、新能源、節能環保、文化創意、信息技術、智能應用等新興產業。

(3)天域孵化器

天域孵化器由港資企業惠州市天域投資管理有限公司投資運營,位於仲愷高新區惠環街道斜下外貿工業區內,即仲愷大道莞惠城軌惠環站北出口附近,由舊廠房改造而成。該孵化器佔地3800平方米,建築面積10,000平方米,包括一棟辦公服務區和一棟配套高級公寓,為創業者和企業提供集創業培訓、創業指導、創業融資、創業孵化於一體的創業服務平台。

目前已有6個項目有意向入駐天域孵化器,包括人工智能、移動新能源等項目。

二、政策篇

(1)《關於促進科技孵化育成體系建設的意見》

為加快建設一批眾創空間、孵化器、加速器,惠州市出台《關於促進科技孵化育成體系建設的意見》,到2020年,形成能夠滿足不同成長階段科技企業、創新創業團隊需求的專業化、個性化、全程化、規範化的孵化服務體系。有關政策包括扶持措施共八條,分四大方面,即降低孵化器和眾創空間建設成本、推動孵化器和眾創空間專業化能力建設、完善金融支撐以及對孵化器和眾創空間運營品質進行獎勵。

在降低孵化器和眾創空間建設成本方面,《促進意見》提出要加大用地用房保障,降低用地成本,並開通綠色通道,簡化流程;同時,落實稅收優惠政策,對符合條件的孵化器和眾創空間,免徵房產稅、城鎮土地使用稅和孵化服務增值稅

在推動孵化器和眾創空間專業化能力建設方面,《促進意見》提出,對在孵化器、眾創空間內配套建設,並主要為在孵企業服務的試驗研究、檢驗檢測、中試車間等公共服務平台,可給予25%補貼,最高不超過100萬元人民幣;支持眾創空間和孵化器組建的由擁有豐富經驗和創業資源的企業家、天使投資人和專家學者組成的運營團隊,對入選一類、二類運營團隊分別給予50萬元人民幣、30萬元人民幣資助。

金融扶持也是孵化器和眾創空間穩健運營的重要保障。為完善金融支撐,《促進意見》提出將實施創業投資及信貸風險補償制度,孵化器和眾創空間首次創業投資失敗專案,可給予創業投資機構20%補償,最高不超過100萬元人民幣。同時,首貸壞賬項目給予金融機構40%補助,最高不超過100萬元人民幣,以引導金融機構為更多的在孵企業提供貸款。

《促進意見》還提出對孵化器和眾創空間根據運營品質進行獎勵。比如,將實施新增孵化面積後補助,對符合條件的孵化器給予新增孵化面積30元/平方米的補助,年度最高不超過60萬元;國家級孵化器、國家級孵化器培育單位和市級孵化器(含培育單位)評價結果為A檔的分別給予40萬、30萬、20萬元人民幣運營補助(其中龍門、惠東的孵化器評價結果為B檔的分別給予20萬、15萬、10萬元人民幣運營補助);國家級、省級眾創空間運營評價結果為A檔的分別給予15萬、10萬元人民幣運營補助。

此外,還將實施孵化績效獎勵,每認定1家高企,可獎勵孵化器5萬元人民幣;在孵企業對地方財政貢獻(對比入孵前)增量的25%獎勵給孵化器運營主體,25%獎勵給在孵企業。

(2)實行「二十四證合一」以「減證」推動「簡政」

從2018年6月30日起,惠州市全面實施全國統一「多證合一」改革和外商投資企業商務備案與工商登記「一口辦理」。即在全面實施企業、農民專業合作社「五證合一、一照一碼」登記制度改革和個體工商戶「兩證整合」基礎上,將19項涉企證照事項進一步整合到營業執照上,實行「二十四證合一」,被整合證照不再發放。

其中,因國家機構調整和系統整合,「二十四證合一」中海關的《報關單位註冊登記證書(進出口貨物收發貨人)》和原《出入境檢驗檢疫報檢企業備案證書》整合為《海關進出口貨物收發貨人備案(含報關報檢資質)》,具體啟動時間以海關總署通知為准。

最為直接的,是開辦企業的辦事環節減少了、效率提升了。企業登記時,原來需要依次到相關部門申請辦理「多證」,現在只需要一次申請、由工商和市場監管部門核發一個營業執照。

申請人可自主選擇填報相關備案資訊的方式。在各級政務服務大廳或工商登記視窗辦理工商登記的申請人可以登錄廣東省網上辦事大廳的「廣東省『多證合一』備案資訊申報系統」(http://bsxt.gdbs.gov.cn/apprUnionApply)進行填報。通過工商和市場監管部門的全程電子化工商登記系統(http://qcdz.gdgs.gov.cn/)辦理工商登記的申請人,在系統中根據上述經營範圍及提示資訊選擇填報「多證合一」備案資訊。

需要補充的是,改革前,已領取「一照一碼」營業執照的企業、農民專業合作社、個體工商戶,無需重新申辦「多證合一」登記,由相關部門將登記、備案結果匯總後批量回饋給省工商局,在國家企業信用資訊公示系統公示。申請人在設立、變更登記階段未按照「多證合一」要求同步備案的事項,或者被整合的證照事項資訊發生變化的,申請人應當及時到相關部門另行辦理備案或更新資訊,工商和市場監管部門在接收到相關部門的回饋後進行證照事項的公示。

(3) 「粵港/粵澳商事登記銀政通」服務

「粵港商事登記銀政通」由廣東省工商局與中國銀行(香港)有限公司、中國銀行廣東省分行聯合主辦,香港貿易發展局協辦,有關服務正在廣東佛山(含順德)、惠州、東莞、中山、江門、汕頭為試點。通過粵澳、粵港兩地銀政合作,提供「一站式」註冊登記和銀行金融服務,簡化了澳門、香港投資者到廣東投資開辦企業的註冊流程。

以香港投資者為例,「銀政通」推出之前,香港投資者到廣東辦理營業執照和銀行開戶等相關手續,需要約32個工作日,而且可能要多次往返粵港兩地。通過「粵港商事登記銀政通」,辦理營業執照和銀行開戶許可等有關手續將縮短至11個工作日以內甚至更短時間。

投資者可通過中國銀行(香港)有限公司提交港資企業在粵登記註冊申請及銀行服務申請,委託中國銀行代辦網點代為辦理工商登記,同時一併申請辦理企業銀行帳戶開戶手續,領取工商局和中國銀行聯合免費發行具有金融功能的工商電子營業執照,實現商事登記就地受理以及遠端辦理。企業持一照就可辦理政務、金融業務。

三、公司篇

1、設立中外合資、合作企業

步驟一:合資合作各方洽談;

步驟二:中方向所在地的發展與改革委員會申請立項、報批可行性研究報告;步驟三:向工商行政管理部門辦理擬設企業名稱預登記;

步驟四:中方向所在地外經貿主管部門申報合同、章程(如有規定報國家審批的,按規定逐級上報商務部審批。) ;

步驟五:向同級技術監督主管部門申領企業組織機構代碼賦碼通知書;

步驟六:獲得企業組織機構賦碼通知書後,向外經貿部門申領《外商投資企業批准證書》;

步驟七:向工商行政管理部門辦理註册登記,領取《工商營業執照》後,企業正式成立;

步驟八:向技術監督局申請企業組織機構代碼;

步驟九:向所在地公安局申辦製作企業印鑒,辦理外匯登記、銀行開戶、稅務登記、海關登記等其他相關手續。

2、設立外商獨資企業

步驟一:外商投資者或其委托的中方協辦單位向工商行政管理部門辦理擬投資企業名稱預登記;

步驟二:向外經貿部門提交設立外資企業申請表、項目可行性報告、章程(如需報國家審批的,按規定逐級上報商務部);

步驟三:向批准成立的同級技術監督主管部門申領企業組織機構代碼賦碼通知書;

步驟四:獲得企業組織機構賦碼通知書後,向外經貿部門申領《外商投資企業批准證書》;

步驟五:向工商行政管理部門辦理註册登記,領取《工商營業執照》後,企業正式成立;

步驟六:向技術監督局申請企業組織機構代碼;

步驟七:向所在地公安局申辦製作企業印鑒,辦理外匯登記、銀行開戶、稅務登記、海關登記等其他相關手續。

3.買社保

港澳台人員繳納保險費按照《廣東省勞動和社會保障廳關於貫徹執行《台灣香港澳門居民在內地就業管理規定》的通知》(粵勞社〔2005〕133號)第五點執行,即:(一)台、港、澳人員在內地就業,與企業簽訂勞動合同的,應當參加企業所在地基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險。(二)香港、澳門人員在內地從事個體經營的,應當為所雇傭的人員繳納基本養老保險、醫療保險、失業保險和工傷保險費。(三)與境外或台、港、澳地區用人單位建立勞動關係並派遣到內地就業,並未與內地用人單位簽訂勞動合同的台、港、澳人員,可不參加所在地的社會保險。

辦理參保手續:

(1)需提供《參加社會保險人員增減表》一式兩份(蓋單位公章);

(2)《港澳居民來往內地通行證》;港澳台人員身份證(原件和影本)和任職證明。

(3)到惠州市社保基金管理局辦理。

地址:江北三新北路29號人力資源和社會保障局3至5樓

網址:http://hzsbj.huizhou.gov.cn/pages/cms/hzsbjjj/html/index.html

四、交通篇

1.高速鐵路

從香港西九龍站到惠州南站的時間在46分鐘至61分鐘之間,基本上可1小時內達到,預計最快大約只要50分鐘甚至40多分鐘。從香港西九龍站到惠東站則預計在70分鐘左右。二等座票價為96元人民幣,到惠東站的二等座票價為108元人民幣。

2.自駕

從香港市區到惠州市區約2小時至2.5小時。稍後蓮塘口岸開通後,經過蓮塘口岸過關後,可以節省約半小時的車程。

3.直通巴士

香港與惠州之間也有直通巴士,不過客流量不多,班次也比較少。在香港可以從時代廣場、旺角、香港國際機場等地上車,前往惠州汽車站及市區內酒店。在惠州汽車站以及部分酒店,也有班車前往香港。

五、置業篇

惠州是珠三角唯一一個不限購城市(非港澳台居民),這是在粵港澳大灣區中惠州樓市最具競爭力的政策。資料顯示,紐約灣區房價10萬人民幣∕平方米,舊金山灣區房價8萬人民幣人民幣∕平方米,東京灣區30萬人民幣∕平方米,深圳房價5.5萬人民幣∕平方米,惠州房價不超過1.2萬元人民幣∕平方米,由此可見,惠州市的樓價依然是粵港澳大灣區中的最具「大包價」潛力。

惠州的市場成交量巨大,近年來樓市成交量一直處於全省前三位,而從對深圳客的吸引力來看,惠州市場有56%的深圳客,東莞市場有47%深圳客,中山市場有40%深圳客。

不過要留意,對於港澳台居民來說,在國內無購房記錄,且在國內無房貸記錄,在國內有穩定工作且滿一年以上,有合法的納稅證明和社保,只能買一套住宅用於居住。

港人於大灣區買樓須符合資格:

1.必須持有效《港澳居民來往內地通行證》(亦即回鄉證);

2.買家需到內地開設銀行戶口,以付款買樓,須提供香港住址證明;

3.買家可向內地銀行或香港指定銀行申請按揭;最高可提供七成按揭;

4.根據住建部《關於進一步規範境外機構和個人購房管理的通知》規定,境外個人可在內地購買一套自用的住房;

5.須留意各市的限購令安排,如在中山買樓,若非祖籍中山,只能購買當地二手樓、商業公寓則不受限制;

6.如購買一手樓,必須確認發展商「五證」齊全,即《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》及《商品房銷售許可證》,代表發展商有內地出售樓宇的資格;

7.內地樓宇物業買賣只接受人民幣交易

六、教育篇

惠州市有眾多大專院校,以教授專業技能的職業教育學校為主。2018年2月6日,惠州市政府就與香港城市大學簽署了「香港城市大學惠州校園專案落戶惠州潼湖生態智慧區合作備忘錄」,校園面積將達到1000畝。香港城市大學惠州校園專案將分多期進行,一期教學專案將開設科學、工程、其他與科技或商業領域相關的一年期授課型研究生學歷教育,及工程、科學、獸醫學等領域的博士課程教育;一期科研專案將建立電子、光學、材料、機器人等多個科學及工程領域實驗室,及動物醫學診斷實驗室、食品安全實驗室兩個生命科學實驗室,同時將大力開展科技成果轉化活動。

七、求助篇

內地報警電話為110,醫療救護電話為120(救護車出診需要支付相應費用,包括車費及搶救治療費),消防火警電話為119,及交通事故報警電話為122

廣東省人民政府港澳事務辦公室

地址:廣東省廣州市越秀區東風中路305號

郵遞區號:510031

電話:(020)83135692

電子信箱:gab_msc@gd.gov.cn

惠州市人民政府港澳事務辦公室

地址:惠州市江北三新南路七號國土大廈15樓E-mail: wsqwj@huizhou.gov.cn

http://wsqwj.huizhou.gov.cn/pages/cms/hzswsqwj/html/index.html

惠州市人民政府

http://www.huizhou.gov.cn/index.shtml

編輯:CK Li

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